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09 Septiembre, 2008
| Florencia Morado (*), gobierno Digital de Chubut
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Web 2.0 en la Patagonia
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| La directora de Gobierno Digital de Chubut, Florencia Morado, explicó a PuntoGov los planes digitales en la administración pública provincial. Chats entre funcionarios y ciudadanos, videos en la web, conectividad en pequeñas localidades y centros de acceso comunitarios, son algunas de las líneas que trabaja el área. “El Estado tiene una cantidad increíble de información. En conjunto tenemos que pensar cómo esa información puede ser útil al ciudadano”, reflexionó la funcionaria. |
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-¿Cómo surge la iniciativa de coordinar un chat con funcionarios en Chubut?
-Venimos trabajando en el rediseño del portal www.chubut.gov.ar pensando conceptualmente cómo podíamos darle una vuelta de tuerca, dado el crecimiento de los contenidos y la aparición de los blogs privados. La política del gobernador Mario Das Neves de dar transparencia a la gestión, agilidad y un espacio a los jóvenes para acercar propuestas innovadoras hizo que desde cada área busquemos cosas nuevas. En marzo de 2008 asume en la subsecretaría de Relaciones Institucionales Pablo Das Neves (hijo del gobernador). Como de él depende la dirección general de Gobierno Digital, me consultó si podemos coordinar un chat con funcionarios. Me preguntó si técnicamente era posible. Así que nos pusimos con mi equipo en buscar un software que permita este tipo de chats, pero con moderación. Probamos alternativas, y finalmente elegimos una que satisfacía nuestras necesidades.
-¿Costó convencer a los funcionarios?
-No, nuestros funcionarios cada vez están más involucrados con la tecnología y saben que es una forma de estar cerca de los ciudadanos
-¿Qué herramientas utilizan?
-Con Movable Type, que es un administrador de contenidos, permite que cada organismo tenga su propio sitio, usuario, contraseña y sobre todo, una interfaz amigable. Pero esta herramienta nos quedó chica porque dejábamos afuera herramientas web 2.0. Empezamos a trabajar con You Tube, Flickr y Slide Share porque no queremos quedar encerrados en nuestro propio círculo. Queremos salir exponencialmente a toda la web, por eso usamos herramientas de la web social que tienen penetración global.
-Además del chat, ¿qué otras aplicaciones de gobierno digital pueden potenciarse con la web 2.0?
-Un ejemplo reciente es la Vigilia de las Ballenas (http://www.lupacorp.com/ballenas/index.php) que fueron 72 horas ininterrumpidas de transmisión de la llegada de las ballenas francas a Puerto Madryn. Subimos los videos a Internet y esto nos permitió ganar el You Tube Award, quedando en el puesto 34 de los canales más visualizados. De esa manera, logramos posicionar los contenidos locales a nivel global. Todo esto lo hicimos a muy bajo costo. Utilizamos en casi todos los desarrollos plataformas gratuitas, desarrolladas por comunidades que trabajan constantemente en temas de seguridad y mejora de las aplicaciones.
-¿Qué recomendaciones harías a colegas tuyos en el Estado que estén pensando en iniciativas similares?
-En cuanto al chat, es clave el apoyo político y la voluntad de los funcionarios para incorporarse y comprender la potencialidad de estas herramientas. Nosotros hicimos el primer chat con el secretario de Trabajo, el segundo con la ministra de Educación y tenemos previsto continuar con otros funcionarios. Es importante, en cuanto a la elección de la herramienta, saber perfectamente cuál será la logística, porque no es fácil el tema de un chat moderado con un funcionario. Una vez adquirida la herramienta, hay que hacer muchas pruebas y simulacros. Respecto a la utilización de la red social, hay que meterse, saber, vivirla. Si uno no se empapa de esas prácticas, difícilmente pueda luego aplicarlas. Hay que ser blogger, twittear (aplicaciones de comunidades de usuarios en Internet que comparten información), tener un perfil en Facebook, hacerlo con pasión. No es fácil aplicar estas herramientas en ámbitos gubernamentales.
-¿Por qué?
-En general, estas herramientas son utilizadas en forma personal. Hay que pensar cómo el gobierno puede ser uno más en esa red. Tengamos en cuenta que los portales gubernamentales suelen ser aburridos, estáticos, con mucha información difícil de acceder. Creo que hay que descontracturar un poco esta manera de gobierno digital. Hay que pensar en red, no en formato organigrama.
-En ese sentido, ¿cómo es el trabajo con el resto de las secretarías y otros organismos de un mismo gobierno?
-Los otros organismos son los dueños de la información. Nosotros no tenemos nada. El Estado tiene una cantidad increíble de información. En conjunto tenemos que pensar cómo esa información puede ser útil al ciudadano, cuál es la mejor forma de mostrarla, qué es lo que más necesita el ciudadano. En definitiva, son los otros organismos quienes conocen las prioridades. (La Secretaría de) Pesca sabe cuándo hay que poner información sobre la veda de merluza. La Dirección de Defensa Civil tiene el parte detallado de las rutas cortadas por nieve en invierno. Cada uno es especialista en su temática, y la clave está en trabajar en equipo.
-En uno de los comentarios que los usuarios dejaron en el sitio oficial, alguien hacía referencia a la necesidad de llevar la comunicación con los funcionarios pero a los medios masivos. Eso demuestra que el uso de las TICs sigue siendo bajo para la población en general.
-Yo creo que es una cuestión cultural. La gente está muy acostumbrada a los medios masivos y recién está ingresando a la era de las TICs. En el caso de Chubut, por ejemplo, el año pasado, conectamos a Internet a las 20 comunas rurales de la provincia, pequeñas poblaciones de entre 150 y 2000 habitantes, con actividad agropecuaria en su mayoría que viven alejadas de los centros urbanos. Hoy cada una de esas comunidades hizo su blog, y pone información que es importante para ellos, se muestran al mundo a través de www.comunas.chubut.gov.ar
-¿Cuántas visitas tiene la página oficial de Chubut?
-Tenemos un promedio de 150.000 visitas mensuales. En épocas de la vigilia de ballenas, llegamos a tener 500 mil visitas en tres días.
-¿Sirvió para promocionar la provincia?
-Claro, nosotros estamos orgullosos de nuestra provincia, tenemos mucho para mostrar y hacerlo por Internet nos permite llegar bien lejos.
-¿Por qué el gobernador no tiene su blog propio? ¿No sería también una forma de acercarse un poco más a la problemática de los que puedan opinar y consultar sobre la gestión?
-El blog del gobernador es todo Chubut.gov.ar. En esta etapa de rediseño vamos a tener secciones como discursos del gobernador, columnas de funcionarios, un “portal de la transparencia”, todo con posibilidad de dejar comentarios. Interacción no son sólo los comentarios. Tenemos formularios de denuncias y sugerencias. Quisiera el día de mañana dejar las bases para establecer el vínculo entre tecnología, gobernantes y gobernados como un elemento más de este impulso democratizador.
-¿Que falta para lograrlo?
-No es un lugar de llegada, es un proceso, y creo que estamos muy bien encaminados. Estamos plantando muchas semillas y regando el terreno, creo que vamos viendo con casos como el chat, cómo los frutos van llegando queremos que tanto funcionarios como ciudadanos se apropien de la tecnología que sirva para achicar distancias, no sólo geográficas, sino culturales.
-¿Hay estimaciones del nivel de acceso de la población chubutense a Internet?
-Las estadísticas que manejamos son a nivel país, no provincial (Nota de R.: Según datos del último Barómetro Cisco de Banda Ancha, Chubut registró durante el último semestre de 2007 unas 26.198 conexiones y un 6 por ciento de penetración de banda ancha cada 100 habitantes). De todas formas, las tendencias siempre son ascendentes. Acá el único problema es cuando se sale de las cinco ciudades grandes, que es donde hay servicio privado. En el interior, es el Estado el que tiene que hacer la inversión, es lo que sucedió en las comunas rurales.
-¿Cuánto invirtieron en esas comunas? ¿Cuál es la red que utilizan?
-Fue una inversión inicial de aproximadamente un millón de pesos para costos de instalación y equipos. Se utilizó una bajada satelital a un punto de la comuna, y luego, distribución wireless en cinco puntos dentro de la localidad. Luego la inversión en el abono mensual del servicio, a cargo del gobierno. Hoy, en cada uno de los puntos conectados, hay al menos una computadora. Es decir al menos cinco computadoras conectadas en cada localidad. Ahora estamos trabajando en el armado de centros de acceso comunitarios, donde vamos a poner diez computadoras y vamos a dar capacitación.
-¿Para cuándo está previsto el armado de esos centros?
-Estamos en elaboración del proyecto, previendo su ejecución en el 2009.
(*) Florencia Morado es Licenciada en Comunicación Social, recibida en la Universidad de Buenos Aires. Se desempeña en el gobierno del Chubut como directora general de Gobierno Digital desde el año 2004. Anteriormente fue Editora de Comunidad y Eventos en Vivo en AOL Argentina. Fue docente de la Universidad de Buenos Aires y la Universidad Maimónides, entre otras. Es Consultora en temas de Comunicación Institucional y Educación y Nuevas Tecnologías y especialista en gobierno digital y Modernización del Estado.
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stella Maris
22.9.2008
14.11 |
Estimada Florencia he leido tu proyecto y es por demas interesante. Soy bibliotecaria Ministerio de Economia Nacon y lo del chat quiero aplicarlo hace un monton pro siempre los de informatica me dicen que diferencia mayores tenemos con usar el mail, el chat consideran que es mas expuesto, abierto en todo, y no se como defenderlo. Trabajar en red globalizada es lo mas productivo, y con las provincias aun mas, donde hay tanto escrito producido que no se conoce. lograr hacer una red provincial seria espectacular y enriquecedora. Los felicito porque esto se trabaja entre todos o no se consigue nada.
Saludos
Stella Maris Zoppi.
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